免稅科研儀器類機械設(shè)備進口報關(guān)開放共享新規(guī)
博裕機械進口報關(guān)行獲悉,《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》出臺,進一步細化相關(guān)規(guī)定。
1.政策依據(jù)
(1)《中華人民共和國科學進步法》第六十五條規(guī)定:“科學技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當向社會公布所管理的科學技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況,并根據(jù)使用制度安排使用”。
(2)2014年12月,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號),明確規(guī)定“制定促進科研設(shè)施與儀器開放的管理制度和辦法,明確管理部門和單位的責任,理順開放運行的管理機制,逐步納入法制化軌道,推動非涉密和無特殊規(guī)定限制的科研設(shè)施與儀器一律向社會開放”。
(3)2017年9月,科技部會同發(fā)展改革委、財政部,按照《中華人民共和國科學進步法》和《意見》要求,制定《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》。
2.什么是開放共享?
開放共享指管理單位將科研設(shè)施與儀器向社會開放,由其他單位、個人用于科學研究和技術(shù)開發(fā)的行為。
管理單位是指科研設(shè)施與儀器所依托管理的法人單位。
辦法適用于中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及其他機構(gòu)。
3.主要范疇
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設(shè)備為主要范疇
《辦法》所指的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器主要包括政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購置的用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設(shè)備。
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施:指由政府預(yù)算資金進行較大規(guī)模的投入,同時通過較長時間工程建設(shè)完成,建成后一般需長期穩(wěn)定運行和持續(xù)開展科學技術(shù)活動,以實現(xiàn)重要科學技術(shù)或公益服務(wù)目標的重大科學研究系統(tǒng),既包括發(fā)改委批準建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,如北京正負電子對撞機、上海光源等,也包括各部門、單位立項建設(shè)的其他重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,如各類風洞、超算中心等。
大型科研儀器:是指原值在50萬元人民幣及以上直接服務(wù)于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的儀器設(shè)備:包括科研教學儀器,但不包括各種動力設(shè)備、機械設(shè)備等輔助設(shè)備,也不包括用于生產(chǎn)的儀器設(shè)備。
對于單臺套價值在50萬元以下的科學儀器設(shè)備:由管理單位自愿申報,主管部門擇優(yōu)納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
4.免稅進口儀器設(shè)備怎么管理?
免稅進口儀器設(shè)備納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺對外開放,應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。對于納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理、符合支持科技創(chuàng)新進口稅收政策規(guī)定的免稅進口的科學儀器設(shè)備,在符合監(jiān)管的條件下準予用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動,未經(jīng)海關(guān)審核同意不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置。
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